来源丨县级融媒发展之道

作者丨赵高辉 陈一

“疫情”面前，民众面对的不确定性增大，对信息，尤其是身边正在发生的疫情信息需求加大，刚刚建立的县级融媒体中心正好处在民众信息需求枢纽位置，“舆论引导以正视听，政务服务传达精神，社区服务贴近群众，信息枢纽互通有无”，县级融媒体中心的三项职能全面铺开。

这是机会，也是挑战。在线下活动诸多限制的语境下，刚刚上线的县级融媒体中心APP及其“微传播矩阵”可以做点什么呢？

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当前民众的“痛点”

疫情面前，民众焦虑和恐慌增加，因此对于信息的需求也不断增强。在当前复杂的传播生态下，各类型信息渠道产生信息传播错综复杂。处在焦虑和恐慌中的民众，在信息轰炸之下，最大的“痛点”是 既要承受“信息绝对过载之累”，又要承受“信息相对匮乏之苦”。

政府的电子政务平台以及国家和省级媒体聚焦于疫情发布、疫情分析、政策宣传和决策解读。同时，微博、微信等自媒体平台信息多数在提出问题、揭露问题、质疑和问责。而对于普通居民而言，大多是一边“不停看手机跟踪疫情”，但又在微信群、朋友圈中不断追问身边病例的详情。这也意味着，居民的信息服务仍有空白。

县级融媒体中心APP是距离居民最近的综合信息平台，理应在信息服务、综合服务和特色服务上有所作为。

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加强本地信息服务

研究已经发现，在紧急健康风险与危机事件中，民众的信息需求主要包括六大项：已知的风险、未知风险、风险产生的原因、民众的应对举措、情感关怀、相关部门的责任和承诺。县级融媒体中心应该利用熟悉本地风情、方言、文化等优势，充分发挥专业的信息生产能力。

可以利用专业的创作优势，创作通俗易懂、喜闻乐见、风趣幽默，具有较强指向性、针对性的音视频、文本、图片等对上述六项信息进行传播，尤其是其中的前四项，是民众最需要的信息内容。

可以利用专业优势为本区应急广播提供容易理解、记忆的广播文本。

可以利用地方的传播矩阵将信息下沉。在当前阶段，民众对于本地县域的关注程度理论上是空前的，应当抓住机会开拓用户。 民众若能在二到三个月中，经常使用县级融媒的内容通道，那么该用户大概率会形成使用惯性或者渠道依赖，成为忠诚用户。

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拓展本地综合服务

目前，各县域的疫情综合服务有多个网络通道，如政府、卫生健康部门的公众号，此时正是将各条块的服务转接到县级融媒体中心的APP上提供综合服务的契机。

具体实施上， 首先在县级融媒体中心的APP上建立线下社区的线上社群。

与商业平台相比，县级融媒体中心的优势在于权威身份及与政府的良好关系，而这正是在疫情等紧急状态下民众最看重的。

因此，当前是县级融媒体中心实施构建“社区信息枢纽”职能的最佳时机，错过这一良机，以后要想构建与线下实体对应的网络社区，将异常困难。

目前很多社区已经建立了微信群作为基层居委会、业委会与业主进行非接触沟通的渠道和平台，县级融媒体中心介入之后，即便成为微信群、QQ群之外的第二落点，也是对社区信息枢纽职能的极大开拓。

社区线上线下对接之后即可及时开展多种政务服务。

当前武汉实行的分诊制度是将初筛查下沉到社区，如果在APP上开通上报、汇报通道既是服务民众也是帮助政府。另外，在疫情期间，国务院办公厅下发文件征集疫情防控工作问题线索及意见建议，微信平台已经很快开通上报模块，县级融媒体中心的应用也可以开通疫情政务专题模块。

此外，疫情模块也可提供快捷的便民服务。

在上海、浙江、江苏等地已经开始社区预约购买口罩，宜兴市于2月6日正式推出“口罩预约”平台，市民通过“宜兴发布”微信公众号就可进行线上预约。县级融媒体中心可以利用APP，依托自身获知政府信息更快、更准的优势，提供民众为中心的网络社区服务。

图源：宜兴发布

同时，当前民众极为关切的信息是身边病例的具体位置以及确诊病例的活动轨迹。

国家、省市一级的疫情播报无法准确到具体的位置，民众多通过QQ、微信群的分享信息来了解身边的疫情动态。没有权威的信源，这种四处散布的信息既是不稳定因素，也会让谣言扩散。

如果县级融媒体中心能够利用居委会、业委会的精准信息进行发布，一定能吸引居民关注。

广州市卫健委已经在网络发布所有病例所在小区，深圳开通病例所在小区网络查询，县级融媒体中心可以提供更为精确和丰富的一手信息。了解病例的大概位置和活动轨迹信息有利于民众加强防护意识、提高防护等级。

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开展本地特色服务

在疫情期间，学校无法开学，但是“停课不停学”是当前教育喊出的最响亮口号。

在疫情期，包括学而思网校、新东方等辅导机构充分利用线上教学平台开通免费教学直播，无疑展示了在线教育的强大实力。包括中央电视台、学习强国平台都与学而思合作同步开通直播课。

商业机构的网络平台发达，但不利于政府公共职能的充分发挥。同时，全国相同的教学内容无法满足地方教学侧重和教学进度，比如学而思网校直播课程采用全国教材，与上海市的教学内容无法同步。

立足本地的县级融媒体中心APP完全可以迅速建设或者改造本地网络教育教学模块，实现线上教育教学。

建设该模块并不需要太多的资源和投入，具有视频会议功能的应用就可以改造为线上教学端口，在技术上考虑人数和规模。微信、QQ群，zoom客户端等都可以进行相关操作，说明其建设难度和技术复杂性不大。

县级融媒体中心建设刚刚开始， “主流舆论阵地、综合服务平台、社区信息枢纽”三大职能中， “综合服务”需要扎根线下社区，打通线上社群， “社区信息枢纽”要求在平台之上历时关系构建之后进行用户与用户、用户与媒体、用户与政府的活跃互动。

这是一个庞大的功能体系，需要依托当前实践不断挖掘现实需求，提升用户体验，逐步优化。 疫情的到来既是对技术平台既有“存量”职能的检验，也是未来“增量”技术、功能建设的向导。

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