为推动网络视听高质量发展，优化广播电视和网络视听发展环境，近日全国各省广电局密集行动，纷纷加强监管，强化广播电视意识形态管理，维护广播电视领域网络意识形态安全。

 

网络大电影将各省广电局的相关举措和重要通知进行整理汇总，以供参考。

 

一是加强政策宣讲，引领行业高质量发展。举办《关于推动北京影视业繁荣发展的实施意见》及相关影视政策宣推会，联合北京市科委、税务局、北京银行等单位现场解读，与企业交流互动、充分沟通，听取意见建议。

 

二是积极推动智慧广电方案出台，深化供给侧结构性改革。依据总局《关于促进智慧广电发展的指导意见》，结合北京市实际，在充分调研的基础上形成《北京市智慧广电发展行动方案（2019年-2022年）》。

 

三是加大“服务包”跟踪落实力度，做好企业服务工作。组织开展为企业送“服务包”活动，优化营商环境，激发民营经济创新创造活力，建立重点服务企业台账，对专项服务事项落实情况进行跟踪统计。

 

同时，深化广播电视媒体“头条”和网络视听媒体“首页首屏首条”工程建设，做好主题宣传报道。健全重大宣传报道一体化统筹机制，坚持网上网下同向发力、同频共振，唱响主旋律、弘扬正能量。

 

近日，青海广电局联合省委网信办下发《关于加强网络视听节目直播服务管理通知》，就网络视听节目直播服务作出明确规定，同时对各级网信部门、广播电视行政管理部门履行监管职责提出要求：

 

一是加强与所辖区域的文化、旅游、体育等有直播需求单位的沟通联系，规范直播行为。

二是加强对网络视听节目直播行为的日常管理，坚决制止无证机构开展视音频直播业务。

三是加强对网络视听节目直播服务网站的排查工作，制止持证网站擅自开展超出业务范围的直播服务行为。

四是加强非法开展网络视听节目直播服务（包括开办新闻、综艺、体育、访谈、评论等各类视听节目）机构的排查，责成限期停办，对拒不停止的予以关闭。

五是加强行政执法工作，强化阵地建设和管理，切实保障网络视听节目直播服务安全。

 

一是做大做强主旋律。部署开展网络视听庆祝新中国成立70周年活动，上线“我们的70年”专题频道等，拍摄制作《鼓浪屿之波》《爱拼才会赢》《采茶扑蝶》音乐微视频等融媒体产品。

 

二是创新创优出精品。开展主题原创网络视听节目征集和展播活动，办好海峡两岸青年微电影展、网络视听作品创作大赛等品牌活动，谋划建设网络影视剧创作生产基地和网络视听产业基地，打造基于优质视听内容的产业链条。

 

三是守住守好主阵地。用好“全国重点影视剧信息备案系统”，实行网络影视剧成片审核，编制完善省级广播电视与视听新媒体智慧监测平台建设规划方案，加快IPTV总分平台的规范对接，全面提升安全保障能力。

 

山西广电局严格落实管理职责，强化行业自律，从三个方面不断提升网络视听管理水平。

 

一是加强网络视听节目监管，维护广播电视领域网络意识形态安全。坚持主体管理与内容管理同步推进、网上网下管理统一标准，落实网络电影、网络剧备案、审核机制。

二是强化网络视听行业自律。落实主体责任，完善审核制度，通过“人工审核和智能审核相结合，行业自律和行政监管相结合”的“两结合”管理方法，确保网络视听节目内容坚持正确的政治导向。

三是坚决清理有害网络视听内容，加大对非法视听节目网站的整治力度。严控涉未成年人节目问题，加强山西互联网视听节目服务单位、IPTV播出机构动画片的审核工作。

 

同时，山西局加强网络视听领域管理。

 

一是突出导向管理。认真落实国家治网管网法规政策要求，遏制网络“泛娱乐主义”的蔓延态势。山西8家持证机构，13家备案单位持续开展“首页首屏首条”建设，积极反映新时代重大成就，让正能量内容占领网络视听主阵地。

二是加强正面示范引领。持续展播中国梦主题原创网络视听节目作品，进一步发挥示范引领作用，巩固网络视听向好向上的传播秩序。

三是加大违规查处力度。认真落实监管职责，对违规网络视听网站第一时间开展调查，积极协调通信管理部门，及时注销违规网站备案信息，做到网络视听业务延伸到哪里，管理就覆盖到哪里。

 

 天津局结合全市网络视听业务的新发展、新变化、新特点，着力强化四项工作举措，积极促进网络视听阵地意识形态建设和管理。

 

一是强化导向意识，进一步加强网络视听文艺节目管理。落实网上网下“同一标准、同一尺度”，严把内容关、导向关、人员关、片酬关，严格控制偶像养成类、明星及其子女参与的娱乐游戏、真人秀、歌唱选拔等节目，严格监督执行网络影视剧成本配置比例的相关规定。

二是坚持内容管理，严把重点网络影视剧内容审查关口。成立电视剧和网络影视剧审查委员会，明确审核职责、审核原则、工作流程等。截至目前，共受理重点网络影视剧备案审查申请30部，初审完成11部，并上报总局。

三是加强阵地建设，扶持主流网络视听节目精品生产。积极组织相关机构参加总局2019年度专项活动申报工作，共征集到包括网络视频新闻、网络系列动画、网络短电影、网络长电影等各种形式网络作品10余件上报总局评审。

四是清理有害信息，严肃查处非法网络视听网站。对存在违法问题的网站取证，移交相关违法线索，切实履行网络视听内容的监管职责。

吉林局推动网络视听节目提质升级

 

 一是持续加大主题主线宣传力度，指导各网络视听新媒体平台强化首页首屏建设，开展“中国梦”原创网络视听节目展播工作，为新中国成立70周年营造良好氛围。

二是加强队伍建设，组建全省网络视听节目审查专家队伍，举办全省原创网络视听节目创作培训班。

三是强化网络视听内容精品推优。组织开展“网络视听节目精品创作传播工程”和“弘扬社会主义核心价值观共筑中国梦”原创网络视听作品征集推优活动。

四是加大扶持力度。对报送的原创网络视听作品进行择优遴选，给予一定的制作补助。

 

一是加强广播电视意识形态管理。落实网络视听节目“先审后播”“未审不播”等制度，做好重点网络影视剧的备案审查管理，下发通知，部署网络视听节目服务机构开设“我们的70年”专题频道。

二是组织实施网络视听产业发展和监管工程。实施网络视听内容生产园区线上线下项目，创新孵化机制，培育市场主体。升级互联网视听节目监测系统，实现对平台视听内容的有效监管。

三是提升网络视听内容品质。加强网络视听节目规划指导，开展礼赞新中国成立70周年2019网络视听作品大赛，实施网络视听节目精品创作传播工程。四是加强IPTV、互联网电视业务管理。加快推进IPTV市州监管系统及监测前端试点建设，查处IPTV、OTT违规业务。

 

精心组织好“礼赞新中国70周年网络视听大赛”和“湖北网络视听盛典”活动。推进“中国（湖北）国家广播电视媒体融合创新中心”“中国（湖北）网络视听产业园”等建设。

 

 江苏局召开专题会议部署推进网络视听工作。

一是紧扣主题主线，深化拓展网络视听媒体“首页首屏首条”建设，协调指导网络视听媒体开展庆祝新中国成立70周年主题宣传。

二是狠抓内容精品生产，建立完善网络视听节目原创精品奖励扶持机制，推动网络视听内容品质升级。

三是营造清朗网络空间，坚持网上网下统一导向、统一标准、统一尺度，进一步加强网络视听内容依法管理，加强对网络视听节目直播、短视频平台的监管和专项整治。

 

近日，江苏广电局印发《江苏省广播电视局行政许可事项内部办理流程》，进一步缩短广播电视行政许可事项审批时间。该《流程》印发实施后，省级广播电视行政许可事项平均审批时间由原来的22.72个工作日，缩短至15.45个工作日，平均缩短7.27个工作日。

 

 为迎接新中国成立70周年，在全社会营造良好的视听氛围，内蒙古广电局采取措施进一步强化传统媒体和网络新媒体监管工作。

 

一是建立自治区境外电视节目传播秩序专项整治厅际联席会议制度，将自治区文化旅游厅增加为成员单位。

二是严格审批和监管接收境外卫星电视节目管理工作，部署开展境外卫星电视检查和“小片网”专项整治工作；加强和改进对各盟市卫星整治工作月调度制度，定期通报未按月报送的盟市；查处非法接收境外电视节目的宾馆、用户12家。

三是加强对全区传媒机构日常监管，完成全区164家《广播电视节目制作经营许可证》换证审核，注销21家；完成33家广播电视节目制作经营机构审批工作，完成13个频道的高标清同播审核报批工作。

四是加强IPTV建设管理，在全区范围内开展IPTV专项治理，完成自治区IPTV集成播控分平台和3家传输机构自查工作，对自治区各电信运营机构节目传输安全保障工作开展检查，下架85部点播节目，查处关闭未经许可擅自开展互联网视听节目服务业务网站2家。

 

同时，内蒙古广电局从三方面着手加强广播电视内容创作。

 

一是强化选题导向。坚持以人民为中心的创作导向，倡导“小成本、大情怀、正能量”的创作方向，主动指导策划以新中国成立70周年、全面建成小康社会、建党100周年等重要时间节点为坐标的广播剧、电视剧、动画片、纪录片的创作规划，完善优秀选题项目储备库。

二是突出区域特点。与央视纪录片频道合作拍摄 “三项改革”主题纪录片；开展关于马文化主题优秀原创广播电视、网络视听节目推选展播活动。

三是加强重点扶持。电视剧本《父亲的草原母亲的河》获得国家重点扶持，完成《江格尔传奇》《契丹王》电视剧剧本审核备案，制作完成广播剧《蒙古马》《好奇的苏乙拉》，积极开展“走出去”工作，以实施“新时代精品”工程为抓手，着力打造精品力作。

 

一是着力加强内容建设。把牢政治方向，坚持主题主线，充分发挥广播电视主流媒体舆论引导力公信力优势，弘扬主旋律，唱响正能量。

二是“用心、用情、用功”打造精品。坚持以人民为中心的创作导向，加大原创产品生产力度，打造精品力作，推动广播电视创新创优发展。

三是着力加强广电人才队伍建设。着力推动增强“四力”教育实践工作，打造一支信仰信念坚定、职业道德高尚、专业本领高强、作品质量过硬的专业人才队伍。

 

重点监测广播电视无线传输秩序，集中整治查删网络视听节目有害信息，对全省广播电视违规广告、医疗养生类节目、违规频率频道进行综合治理。四是加大精品力作创作生产力度。对重大革命历史题材电视剧做好拍摄制作、后期修改完善、宣发、与高端平台对接等工作，强化责任制，及时跟踪管理。

 

截至9月下旬，黑龙江局在全省范围内组织开展规范广播电视和网络视听传播秩序专项行动。此次行动包括规范广播电视频道频率使用专项治理、规范卫星设施接收境外电视节目专项治理、“净化网络视听·绿网行动”网络视听节目专项治理和规范广播电视编播流程工作等四项重点任务。通过专项行动，力争有效遏制制作、播出、传输等重点环节的违法违规行为，规范广播电视和网络视听节目传播秩序。

 

黑龙江局围绕国庆70周年主题宣传主线，强化使命担当，坚持一手抓繁荣，一手抓管理，以创新创优推动庆祝新中国成立70周年宣传提质量、上水平。

 

一是抓繁荣生产，通过加强规划引导和激励扶持，组织实施好广播电视和网络视听节目创作生产三年行动计划，组织开展好广播电视和网络视听内容产品推优展播活动，加强电视剧剧本创作的引导和扶持，积极争取扶持奖励资金和项目。

二是抓行业管理，继续推进广播电视和网络视听内容监管平台建设，建立完善网络视听节目和IPTV监管手段，确保安全隐患和问题及时发现、查处，确保传输安全和内容安全。

三是抓教育培训，根据行业改革现状和基层实际开展有针对性培训，提高管理人员和从业人员的能力水平。

 

陕西局狠抓广播电视精品生产

 

5月份，陕西局举办网络视听节目编审和管理人员培训班。此次培训以马克思主义新闻观为遵循，以习近平新时代思想宣传舆论工作重要讲话精神为指导，重点围绕网络视听节目传播力提升、内容深耕的新常态、网络视听节目审核备案与管理、网络视听节目发展趋势以及2019年工作重点等方面做了讲解和交流，通过培训，提高参训人员的业务能力，进一步促进网络视听节目的规范管理。

 

近日，陕西广电局狠抓广播电视精品生产。

 

一是聚焦内容，严把导向。坚持以人民为中心的创作导向，严格实施“层级负责、集体研究”管理机制。

二是强化规划引领扶持奖励，促进精品创作生产。深入实施“新时代精品”工程，以新中国成立70周年等重要时间节点，全面策划优秀剧目。

三是加强创新创优，网络视听与广播电视新闻节目取得新突破。坚持把社会效益放在首位，深入推进广播电视节目创新创优，激发原创能力和创新活力。

四是公益广告创作持续推进。部署开展庆祝新中国成立70周年广播电视公益广告作品创作与展播系列活动。

 

一是落实意识形态责任，壮大主流舆论阵地。深入推进“首页首屏头条”建设，围绕庆祝新中国成立70周年等主题精心策划推出时政报道视频。

二是强化规范管理，营造清朗网络空间。广泛开展网络原创视听节目评议。

三是坚持以人为本，繁荣网络视听节目。实施网络视听节目提升工程，深化拓展“网聚正能量、共筑中国梦”重庆微视频大赛活动，推动繁荣全市网络原创视听节目创作生产。

四是加强融合传播建设，推进文旅融合发展。策划开展“脱贫路上•山村有喜”等主题宣传和“发现重庆之美”系列活动，助推脱贫攻坚和重庆旅游发展。

 

浙江广电局结合“不忘初心、牢记使命”主题教育，深化“放管服”和“最多跑一次”改革，采取管用措施，优化备案服务，压缩重点网络影视剧审核备案时间，为影视企业减少时间成本和创作风险。

 

一是在备案手段上挖潜。启用重点网络影视剧备案管理系统，把申报、审核、反馈全流程纳入网上流转，严把内容导向关，提高审核效率，节省备案时间。

二是在简政放权上挖潜。根据浙江影视基地布局，把初审权下放至横店、海宁等一线影视基地，作好指导服务，切实减少中间环节。

三是在主动服务上挖潜。走访影视企业，把重点网络剧创作审查备案纳入送服务上门的重要内容，提前组织专家对网络作品把关，及时指出问题或风险，帮助企业节约创作成本。

四是在专家队伍上挖潜。组建由30多名高校教师、行业专家等专业力量为主体的网络剧审核队伍，进一步提高审核效率，服务企业。

 

8月13日，广东广电局召开电视电话会议，要求切实提高政治站位，加强政治意识，履行政治责任，以高度重视、高度认真、高度负责的态度，做好全省广播电视和网络视听节目的内容安全和传播安全工作。

 

要结合广东省实际，进一步增强“前沿”意识、“南大门”意识、“窗口”意识，坚决建强守好广东广播电视和网络视听节目意识形态安全“防火墙”“护城河”，确保安全播出传输，以扎实的工作成效迎接庆祝新中国成立70周年。

 

山东局启动视听新媒体综合监管平台建设
山东广电局视听新媒体综合监管平台基于省级政务云平台，包含综合监管云平台、各类视听新媒体监测系统和大屏幕数据可视化系统三部分，采用云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术和新型算法，能够高性能分析识别视听节目的音视频数据，对全省视听新媒体进行实时动态监测。同时，该平台系统数据将纳入全省一体化政务信息资源体系统筹管理，并与其他系统可进行开放共享。

 

近日，四川广电局举办2019年全省网络视听高质量发展培训班，内容包括公共媒体与短视频创新、网络视听节目内容审核、短视频制作技巧等，旨在通过培训培养现代广播电视和网络视听管理人オ、技术人オ、内容创作人オ，全力打造一支政治合格、作风过硬、业务精湛的团队，引领四川网络视听蓬勃发展。

 

此前，四川局曾召开专题会议，关于推动视听产业高质量创新性发展，提出工作举措。

 

一是制定《四川省视听产业发展规划（2019-2022）》《四川省广播电视科技发展规划（2019-2022）》《关于推动四川省超高清视频产业发展行动计划方案的工作措施》三个规划；

二是搭建科技成果转化与交易平台、视听产业服务平台、行业协会平台等三个平台；

三是建设四川省广播电视科技与产业发展重点项目库、四川省广播电视重点企业名录库等两个项目数据库；

四是抓实规划引领、产业驱动和四川电视节、中国网络视听大会等重点工作，推动广播电视行业高质量创新性发展。

 

湖南广电局召开了2019年全省网络视听新媒体管理工作座谈会暨户户通升级工程推进会，总结了2018年工作成绩，部署了2019年工作任务。

为把全省网络视听新媒体管理工作推向新台阶，促进全省网络视听业更好更快发展，努力打造在全国叫得响的“网络视听湘军”，湖南省省委宣传部副部长、局党组书记、局长张严强调：

 

一要提高政治站位，充分认识网络视听新媒体讲政治导向的极端重要性。牢牢坚持马克思主义新闻观，把稳政治方向；牢牢坚持党性原则，站稳政治立场；牢牢坚持正确舆论导向，强化政治担当；严守政治纪律和政治规矩，净化政治生态。

二要认清发展趋势，牢牢抓住5G技术为网络视听新媒体发展带来的历史机遇，推动5G与广播电视深入融合。

三是要坚持守正创新，切实推动2019年全省网络视听新媒体内容生产和管理工作上新水平，努力做到“五强”。强政治，树立牢固的政治方向；强作品，努力做优质精神食粮提供者；强安全，努力做党管新媒体守卫者；强创新，努力做新业态新服务开拓者；强管理，努力做清朗网络空间维护者。

 

湖北广电局加强广播电视行业分类指导，着力优化频率频道结构布局，指导帮助具有优势资源的市州新增专业广播节目，以行业监管促发展。

一是以三年一度播出机构许可证审核换发为契机，开展自查自纠，严格频率频道设置，规范播出行为。

二是严格把关，依规把牢节目制作准入门槛。组织召开全省广播电视节目制作经营管理工作会议，坚持以人民为中心的创作导向，承担文艺工作者的责任和使命；严格按照法律法规，开展年度业绩审核。

三是精简审批，助力服务“放管服”改革大局。坚持底线思维，注重风险防控，制定既有利于激发市场活力、又有利于促进行业管理的准入标准。

四是加强监管，保持违规整治高压态势。落实“双随机一公开”，对全省播出机构监听监看全覆盖，及时发现查处违规问题。