北京市文化创意产业促进中心主任梅松

　　梅松讲话内容节选：

　　中央2015年明确提出两个要求：

　　第一、加强需求的管理、第二、加大供给侧的改革。供给侧的改革，最大的就是政府转变职能，进一步简政放权，减少约束，给企业创造良好的从商环境。由过去的投资驱动转向创新驱动。

　　创新的驱动的核心两个词：

　　第一、 科技创新第二、文化创新。

　　四个创新说法：

　　一、理论创新二、制度创新 三、科技创新 四、文化创新。

　　文化创新的四个体系：

　　体系一：优秀传统文化的传承体系，如何继承和发扬优秀传统文化。习主席说这叫中华文化之根基。

　　体系二、中国文化服务体系。就是为老百姓提供公共文化基本需求，或者说保障老百姓的文化权益，全国要实现小康社会，包括文化要达到小康。

　　体系三、文化产业体系。

　　体系四、文化市场体系， 要求建立现代化的文化市场。

　　北京定位四个中心：

　　中心一、政治中心

　　中心二、文化中心

　　中心三、国际交往中心

　　中心四、科技创新中心

　　政治中心是中央作为首都在北京我们要做服务工作;文化中心是作为首都，尤其作为北京历史文化名城;国际交往中心也是中央在北京为国际交往服务的，科技创新中心是刚刚提出来的，真正跟北京相关的就是文化中心。

　　北京扮演的更重要的角色：

　　角色一、文化 角色二、科技 角色三、金融。

　　北京未来的工作重点就是科技加文化、加金融。

　　北京文创十年评估：

　　2005年下半年，当时北京市委书记刘其同志明确提出把文化创业产业作为北京市重要的战略性支柱产业。真正起步是2006年，正好10个年头，去年做了北京文创和文创政策十年的评估：

　　从产业的增加数来讲，十一五期间文化产业增加值平均增速是24%，十年是17%。高于北京市GDP政策的10个百分点。未来十三五要占GDP的15%，现在是13.2%，未来五年我们要增加2.8个百分点，平均摊到每年大概是0.7%个百分点。

　　总量指标2006年增加值是678亿，到2014年的时候做到了2868亿，十年净增了2000多亿。2006年总税率大概是2000多亿，到2014年是一万三千九百亿，这十年又增加了1万亿的总收入。

　　企业总量是17.2万家，是在工商局登记的;当年文化创业企业不到1万家。也就是这十年时间净增了16万家。从业人员192万人，当年不到50万人，10年进来140万人。

　　190万从业人员占北京市就业人口的18%，占北京市第三产业就业人口的25%，文创排第二，比科技金融还多。文化这块增速是最快的。

　　北京市文化创业企业GDP大概占9%，在全国排第一，北京制定的标准是13.25%。

　　企业数量98%是小微企业，我们统计的是8000家的规模以上的企业，但是未来的小微企业会成长很好很快。

　　在对北京财税政策、金融政策、用地政策、人才政策，还包括其他的产业政策进行了评估发现，北京这么多文化创业企业对金融政策的了解是非常之少的，这么庞大的队伍、这么多的企业对金融知之甚少，可能要做ABC的普及。

　　目前政府的文化财税支持政策是支离破碎的，文化创业产业没有单独的用地政策，要么就是划拨土地，划拨土地不能做资产抵押，要么就比照综合用地。文化产业用地、用水全是高价。现在用地唯一的就是老厂房改造，有一些变更处理，以前老厂房改造企业都不能注册的，因为那是国有工业用地，现在说可以注册企业了。现在在逐步调整，我们未来的政策有调整的空间。

　　北京的文化创业产业它的出口在哪?

　　第一块、文化部和市政府前年在朝阳区建立了国家文化产业综合创新示范区，整个规划面积78平方公里，西边东二环起点，东到朝阳和通州交界的地方，北到朝阳北路，南到通惠南岸。在这个区域里面，现在有了6大块的政策，包括人才。

　　第二块、正在打造国家级文化金融实验区。财政部、人民银行总行和文化部三家牵头。

　　第三块、想在政策上突破，目前有三大瓶颈：

　　瓶颈一、财税政策

　　瓶颈二、用地政策

　　瓶颈三、人才政策。

　　国家对科技创新有一整套政策，对文化创新没有一套政策，但也正好是我们要寻找突破的地方。

　　第四块、北京按照中央的要求，文化制造业不做，印刷在北京也不会再做了。重点做文化奖，做内容。内容产业是重点，广播影视这块，尤其电影电视，北京基本上在全国是半壁江山以上。第二个动漫游戏，动漫游戏北京占全国的三分之一，去年500多个亿，出口占第一。第三个艺术品交易，艺术品交易占全国80%。今后还要推艺术银行，艺术银行又分两块：第一、银行本身的行业;第二、政府通过一定的机构来组织艺术银行，下面有艺术储备，会带来很多艺术品的衍生交易。

　　知识产权开发和版权开发：

　　IP开发是北京的优势，能延伸上下游很多的产业形态。以往4年我们每年都推30家最具投资价值的企业，到现在已经累计推了120家，我提议把120家整一整，让亮中国来发布。这120家截止到目前为止大概有一半经过一轮投资，还有很多没有实现一轮投资;有的在等B轮、C轮投资，有些已经上市了。

　　中央要求二环以内基本上要恢复古都风貌：

　　腾出一些与古都风貌不相干的企业和单位，腾出来的空间按照中央要求做文化、科技、金融产业。从投资角度来讲，老厂房的改造、城市的整理和城市街区的复兴。